平成２３年度　文教施策及び予算措置・文教関係立法等の要請

　２１世紀の日本を支える子どもたちの育成は現代の教育において大きな命題となっています。しかし、確かな学力の育成、心の教育、学校の安全確保など教育をめぐる様々な問題があります。生命を尊重する心やお互いを思いやる心などの豊かな心の育成や、基礎学力の保障、学習意欲の向上は学校教育の大きな課題になっています。
　私たち副校長・教頭は自らの力量を高め、強いリーダーシップを発揮して、児童・生徒の豊かな心を育成し、子どもたち一人一人の学びの保障と夢や希望を描くことができる魅力ある学校の実現をめざしています。
　義務教育の充実を図り、教育の機会均等と水準の維持向上、豊かな心の育成、充実した教育を支える環境を整備・拡充することは、国及び地方公共団体の重要な責務であり、国においてはそれらを国家戦略として取り組むことが重要と考えます。
　私たち全国公立学校教頭会は、平成２３年度第５３回定期総会において、３万１千の会員の総意に基づき、平成２３年度の「文教施策及び予算措置・文教関係立法等」について、次のとおり決議しました。本要請文の趣旨をご理解いただき、早急なる実現に向けて、格段のご尽力を賜りますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２３年６月３日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             　　　　　全国公立学校教頭会　会長　井部　良一

                            　　　　　　　　　　　　　　　　  要　請　事　項

１　義務教育国庫負担制度の全額国庫負担化及び人材確保法の精神を堅持する施策を講じられるよう要望します。
（１）義務教育を国家戦略として取り組み、教育の機会均等の原則に立って、「義務教育国庫負担制度」の負担率を当面は
　　 ２分の１に復元するとともに、最終的には全額負担を実現されるよう要望します。
（２）「学校教育の水準の維持向上のための義務教育諸学校の教育職員の人材確保に関する特別措置法（人材確保法）」の
　　精神を堅持しつつ、勤務実態調査等の結果を尊重した教員給与制度を実現されるよう要望します。
（３）義務教育教科用図書の無償給与制度を堅持されるよう要望します。

２　教育の機会均等の原則を担保するため、地方分権に伴う教育関連予算の実質的減少や地方の財政事情に伴う教育
　　格差が生じない方策を講じられるよう要望します。
３　学校の組織的運営を支援する施策を講じられるよう要望します。
（１）３０人学級など少人数学級の全学年での実現及びそのための次期定数改善計画を早急に確定、実行されるよう要望
　　 します。
（２）少人数指導等の加配定数を少人数学級実現のための基礎定数に振り替えないよう要望します。
（３）副校長並びに教頭の職務権限について法令による整備を図られるよう要望します。
（４）学校の組織マネジメントを高めるため、各学校に副校長が配置される施策を講じられるよう要望します。
（５）学校教育法第３７条に基づき副校長・教頭の未配置校の解消を図り、同条第３項による特別な事情における事務職員
      不配置規定の削除を検討されるよう要望します。
（６）学校の組織機能を高めるため、主幹教諭の加配定数による配置を実現されるよう要望します。
（７）充実した教育活動を展開するために有用な研修の在り方と若手教員の育成に資する研修の在り方及びそれを支える
      学校の組織作りの方策について検討されるよう要望します。

４　「学校力」向上を図るため、学校に真に必要とされる人材の配置と物的措置について検討・拡充を図られるよう要望します。
（１）学校を取り巻く社会の変化や児童・生徒の変化に適切に対応し、新学習指導要領の趣旨に基づく教育を実施するための
      専門的人材の配置及び定数の拡充を図られるよう要望します。
（２）特に、中学校では新学習指導要領完全実施に対応するため定数増を平成２４年度までに図られるよう要望します。
（３）児童・生徒の安全を確保するための人的・物的措置を充実されるよう要望します。

５　教育基本法の理念に基づき、家庭・地域社会の教育力向上を図り、学校・家庭・地域社会との連携・協力を深めるための
     方策を講じられるよう要望します。
（１）家庭・地域社会の教育力向上のために人材育成をすすめ、活用する等の支援の方策を講じられるよう要望します。
（２）子どもたちの「生きる力」を育むために、学校・家庭・地域社会がそれぞれの役割と責任を自覚し、相互に連携・協力でき
       る方策を講じられるよう要望します。